Budget 2027 (projet) : gel des pensions ou abattement de 10 %, le Parlement tranchera

Rien n'est voté à ce stade. Le Premier ministre Sébastien Lecornu a dévoilé le 17 septembre 2026, dans une interview au Figaro, les grandes lignes de son projet de budget pour 2027. Ni le projet de loi de finances (PLF) ni le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) n'ont encore été déposés : le débat parlementaire ne commencera qu'en octobre, et tout ce qui suit peut encore changer.

Ce qui est annoncé

L'effort budgétaire global visé est d'environ 54 milliards d'euros, pour une cible de déficit à 5 % du PIB en 2027. La part demandée aux retraités sera inférieure à 6 milliards d'euros, affirme le Premier ministre.

Les deux options, et le fait qu'aucune n'est tranchée

Le gouvernement hésite entre deux leviers. Le premier : une désindexation au moins partielle des pensions par rapport à l'inflation, qui relève du PLFSS. Le second : une remise en cause de l'abattement fiscal de 10 % appliqué aux pensions, qui relève du PLF.

Sur ce second point, l'ampleur elle-même n'est pas fixée : selon les comptes rendus, il est question tantôt d'un simple rabotage du plafond, tantôt d'une suppression pure et simple. Tant qu'aucun texte n'est déposé, les deux restent sur la table.

Sébastien Lecornu n'a pas arbitré, contrairement à ce qu'avait annoncé David Amiel, ministre de l'Action et des Comptes publics, le 11 septembre. « Le débat sur le rythme d'augmentation sera tranché au Parlement », déclare-t-il.

Pour mémoire, cet abattement de 10 % est aujourd'hui plafonné à 4 439 € pour l'ensemble du foyer fiscal (revenus 2025), selon impots.gouv.fr.

Ce qui est présenté comme protégé

« Aucune pension ne diminuera » et « les petites retraites seront protégées », répète le Premier ministre. Il se dit opposé à une « année blanche totale », en particulier sur les filets de protection les plus bas : minimum vieillesse, RSA et petites pensions. En revanche, il ouvre la porte à un gel pour les pensions les plus élevées — sans fixer de seuil — et pour les APL.

Ce que vous pouvez faire

Aucune démarche dans l'immédiat : il n'y a rien à anticiper tant qu'aucun texte n'est voté, et les montants 2027 ne seront connus qu'en fin d'année. Un point utile en attendant : si vous percevez l'Aspa (minimum vieillesse) ou l'ASI, ces allocations restent exonérées d'impôt et n'ont pas à être déclarées — l'abattement de 10 % ne les concerne donc pas. Si vous vous demandez si vous y avez droit, voir notre guide sur l'Allocation Supplémentaire d'Invalidité.